Monotributo, en stand by: contadores de Paraná piden “previsibilidad” en medio de las confusiones

Mientras avanza una reforma del Régimen, los profesionales y contribuyentes esperan por las modificaciones para poder recategorizarse. Mariana Viola, secretaria de la Delegación Paraná del Cpceer, analiza los cambios propuestos y el momento de “incertidumbre”. Nahuel Amore

En la Argentina, unas 3,6 millones de personas son monotributistas y esperan cada año para poder redefinir su categoría. Sin embargo, en este 2021 se enfrentaron, al igual que sus contadores, con la incertidumbre de no saber cómo proceder ante las modificaciones que propone el Gobierno nacional y que aún permanecen en stand by.

El Poder Ejecutivo envió al Congreso un proyecto de ley para reformar el régimen, con una modificación de escalas y categorías que hasta el momento no se concretó y podría rondar el 35%. La confusión se multiplicó cuando la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) hizo un llamado a recategorizarse y luego extendió los plazos, sin tener certezas de los cambios.

En este sentido, desde la Delegación Paraná del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Entre Ríos (Cpceer) manifestaron su preocupación por el tema. En diálogo con DOS FLORINES, Mariana Viola, secretaria de la entidad, analizó los cambios propuestos, recordó las normativas que permiten a ellos realizar su trabajo y solicitó “previsibilidad” al organismo nacional.

Para comprender esta situación, recordó que “el régimen de monotributo viene sufriendo modificaciones a lo largo de los años”. Explicó que en 2017 las recategorizaciones eran cuatrimestrales y desde 2018 se implementaron de manera semestral, entre otras disposiciones clave.

“El índice automático de ajuste de las escalas nació en 2017, en la reforma tributaria del gobierno anterior y lo estableció la ley 27.430; lo que se haría a partir del 1° de enero de cada año de acuerdo con las variaciones que experimenta el índice de movilidad de las prestaciones previsionales, establecido en el artículo 32 de la ley 24.241”, puntualizó.

Cambios

Sin embargo, advirtió que “este enero los contadores y los contribuyentes nos encontramos con que AFIP no había publicado los nuevos parámetros -lo que hacía normalmente en diciembre-, sino que siguen figurando los del 1 de enero de 2020 como valores actuales a la fecha”. “Esto ha generado incertidumbre respecto a la pronta recategorización que vence el 20 de enero de 2021”, sostuvo.

Al respecto, la profesional consideró que dos hechos normativos han ayudado a la confusión. Por un lado, apuntó a la suspensión de la fórmula de movilidad de las prestaciones previsionales a partir del año pasado en virtud de la ley 27.541 y, por otro lado y más recientemente, al proyecto de ley conocido como “Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para Pequeños Contribuyentes” que fue enviado al Congreso y aún no se aprobó.

En su análisis, Viola señaló que “desde el inicio del aislamiento AFIP había suspendido la aplicación del procedimiento sistémico de exclusión de pleno derecho de los monotributistas que hubieran incurrido en una causal de exclusión -haber excedido alguno de los parámetros o tener 10 meses consecutivos impagos-“.

En esa línea, planteó que “este proyecto viene en consonancia con las medidas adoptadas por la emergencia sanitaria y con el objeto de amortiguar sus efectos sobre los pequeños contribuyentes que pasarían a responsables inscriptos en IVA y Ganancias, planteando un procedimiento transitorio de acceso al Régimen General para ellos y otro de carácter permanente como paso de un régimen al otro evitando los altos costos impositivos relacionados”.

Desde esta perspectiva, explicó por qué es clave la aprobación de la reforma que propone Nación. “Ese proyecto contiene en su articulado el nuevo mecanismo de actualización de los valores a partir del 1 de enero 2021, con lo cual hasta que sea tratado no tendremos los nuevos montos”, afirmó.

Pros y contra

—¿En qué beneficia a los contribuyentes? 

—A quienes hubieran quedado excluidos en todo este plazo que terminó el 4 de enero de 2021 y deben afrontar los mayores costos impositivos tendrán facilidades y beneficios para hacerlo. El proyecto de ley hace una diferenciación entre quienes hicieron el cambio voluntariamente y quienes quedarán reencuadrados por AFIP.

—¿A quiénes perjudica? 

—Este año es atípico; es probable que por la cuarentena extensa, donde hubo caída en sus montos de facturación a partir del mes de marzo de 2019 gran parte de los contribuyentes tengan como resultado una menor facturación nominal anual, lo que produciría que por ese motivo bajen escalones en las categorías de encuadre del Régimen Simplificado; más aún, si se incorporara la actualización de las escalas con lo cual se pagaría un menor aporte. Por el momento no va a suceder porque la recategorización se debe realizar con los montos vigentes del 2020. 

También los contadores nos vemos perjudicados por la falta de normativa que hace difícil programar nuestras tareas. Recién el 12 de enero AFIP publicó que la recategorización se debe realizar con los montos del 2020 dando certeza a ese dato, y en el día de ayer sábado circuló la información de que se prorrogaría el vencimiento de la recategorización al 31 de enero, hecho que no será tal hasta que salga la respectiva resolución que así lo defina. Mientras tanto estamos  informándonos y transmitiendo la situación a nuestros clientes, lo que retrasa nuestro trabajo considerando que esto ocurre en el medio de los vencimientos mensuales habituales y con constantes fallas en los sistemas online de AFIP.

—¿Qué solicitan a la AFIP en esta coyuntura?

—Como profesionales lo que se solicita a AFIP es tener normativa clara y con la antelación necesaria. Este proyecto de ley debería haberse mandado antes al Congreso para tener una definición en diciembre y así tener previsibilidad. Ahora el panorama es que probablemente debamos volver a realizar la recategorización cuando salgan los nuevos parámetros. Como profesionales nos avergüenza estar pidiendo prórrogas pero es el único remedio provisorio para poder tener el tiempo necesario.